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行業(yè)資訊

孝感市住建局關(guān)于開展2019年度 全市建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查的通知

發(fā)布時間:2019/06/29 08:24:00 瀏覽: 字號:  

孝建發(fā)〔2019〕15

 

各縣市區(qū)住建局,有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):

為進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場行為管理,強化資質(zhì)審批和建筑活動事中事后監(jiān)管,完善建筑市場準(zhǔn)入清出機制,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖北省建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督辦法>(暫行)的通知(鄂建文[2019]23號)等有關(guān)文件要求擬在全市開展2019度建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、檢查對象:

孝感市轄區(qū)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),主要是(建市[2014]159號)出臺后新取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),名單見附件。

二、檢查內(nèi)容

(一)內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足既有的全部資質(zhì)所對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的情況;

(二)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計報表報送情況;

(三)建筑業(yè)企業(yè)在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”(以下簡稱一體化平臺)的信用檔案信息登記情況;

(四)工程項目的基本建設(shè)程序、企業(yè)資質(zhì)和人員資格、承發(fā)包及合同履約、現(xiàn)場管理人員到崗履職等市場行為方面的情況。

三、檢查方式

根據(jù)屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由各級住建部門自行組織對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和工程項目實施監(jiān)督檢查,并將相關(guān)檢查信息通過一體化平臺對外公布。

孝感市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱住建)負(fù)責(zé)全建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作,及對市直建筑業(yè)企業(yè)、房屋建筑和市政工程項目(以下簡稱工程項目)實施監(jiān)督管理。

縣級住建部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)、房屋建筑和市政工程項目(以下簡稱工程項目)實施監(jiān)督管理。

四、檢查程序

(一)企業(yè)自查。受檢企業(yè)填寫《湖北省建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》(附件2,包括企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、主要人員信息、技術(shù)裝備信息、在建工程項目信息,并對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查。各企業(yè)將自查結(jié)果于7月15日前報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門匯總后報市住建局建管科,市直企業(yè)報市住建局建管科。各縣市區(qū)建設(shè)主管部門于2019年7月底前將《2019年建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查情況匯總表》(附件3)報市住建局建管科。

(二)建設(shè)主管部門核實檢查。7月底前,各地住建部門對受檢企業(yè)的資質(zhì)條件實施核查,在建工程項目市場行為實施抽查核實,根據(jù)核查情況綜合作出核查結(jié)論和處理決定。對受檢企業(yè)的在建工程項目市場行為實施檢查,原則上應(yīng)在監(jiān)督檢查實施部門所轄地區(qū)內(nèi)抽選在建工程項目,且抽選的項目數(shù)量不應(yīng)超過2項。8月10日前,市住建局組織專班人員對各縣市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和工程項目進(jìn)行抽查,數(shù)量不超過2項。

 五、檢查方法

(一)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件達(dá)標(biāo)情況。對照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014159號)和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔200772號)等相關(guān)文件要求,核查企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否滿足企業(yè)既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。對于各類別非最低等級資質(zhì)(不含特級資質(zhì)),其主要人員指標(biāo)按該類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核查。

(二)統(tǒng)計報表報送情況。核查企業(yè)是否按規(guī)定分別通過省統(tǒng)計局網(wǎng)上直報系統(tǒng)、住建部月度快速報表系統(tǒng)按時、準(zhǔn)確、完整填報數(shù)據(jù)。

(三)信用檔案信息登記情況。核查企業(yè)是否已在一體化平臺完成基本信息登記,所登記的辦公場所、通訊聯(lián)系等信息是否與實際一致;用于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)和在建工程項目現(xiàn)場管理的主要人員是否在一體化平臺登記。

(四)工程項目市場行為情況。實地檢查工程項目的基本建設(shè)程序、企業(yè)資質(zhì)和人員資格、承發(fā)包及合同履約、現(xiàn)場管理人員到崗履職等市場行為方面是否符合相關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)要求。

六、檢查結(jié)論

監(jiān)督檢查的結(jié)論分為“合格”、“不合格”“經(jīng)營情況異常企業(yè)”種。

(一)滿足以下情形的,檢查結(jié)論為合格:

1.符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件;

2.按要求及時準(zhǔn)確上報各類統(tǒng)計報表;

3.按規(guī)定完成一體化平臺的信用檔案信息登記;

4.受檢的工程項目未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)市場行為。

(二)有下列情形之一的,檢查結(jié)論為不合格:

1.不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的;

2.未完成一體化平臺的信用檔案信息登記或所登記信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整的;

3.受檢的工程項目存在違法違規(guī)市場行為的

(三)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)存在下列情形之一的,列入“經(jīng)營情況異常企業(yè)”名單:

1.具有非最低等級資質(zhì)(不含特級資質(zhì))的主要人員指標(biāo)不滿足同類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

2.未上報年度統(tǒng)計報表的;

3.近兩年內(nèi)未承接任何建設(shè)工程項目的;

4.在住建部門登記的聯(lián)系方式失效導(dǎo)致無法聯(lián)系或規(guī)定時間內(nèi)未提交《湖北省建筑業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》的。

受檢企業(yè)對住建部門所作出的監(jiān)督檢查結(jié)論存在異議的,可在公示期間或相關(guān)法律文書下達(dá)后15日內(nèi),向監(jiān)督檢查實施部門提交書面申訴材料。監(jiān)督檢查實施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)申訴內(nèi)容,重新核實,對于錯誤的監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時糾正。

七、結(jié)果應(yīng)用

(一)建筑業(yè)企業(yè)拒不接受各級住建部門依法實施的監(jiān)督管理或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的,住建部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第八十條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條等相關(guān)規(guī)定,依法給予行政處罰。

(二)各級住建部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)移交該資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷,并依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條,依法給予行政處罰。

(三)各級住建部門在監(jiān)督檢查中,對檢查結(jié)論為“不合格”的企業(yè),按以下情形分類處理:

1、不符合既有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的(不含非最低等級資質(zhì)的主要人員指標(biāo)不滿足同類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的情形,依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條,責(zé)令其3個月內(nèi)改正,整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程。逾期仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,依法撤回其資質(zhì),涉及對非本部門核準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)實施撤回處理的,需將核查情況和處理意見移交該資質(zhì)許可機關(guān)判定實施。

2、未完成一體化平臺信用檔案信息登記或所登記信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整的,依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第四十條,依法給予行政處罰。

3、對工程項目存在違法違規(guī)市場行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)依法給予行政處罰,對于列入“不良行為”和“黑名單”的信息,須按規(guī)定程序在一體化平臺發(fā)布

4、對列入“經(jīng)營情況異常企業(yè)”名單的,由監(jiān)督檢查實施部門在一體化平臺的企業(yè)查詢信息中添加“經(jīng)營情況異?!睒?biāo)識向社會公布。企業(yè)在完成整改后,可向添加該標(biāo)識的住建部門申請取消標(biāo)識信息。

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