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鄂建安辦〔2019〕4號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局、城管局，武漢市城管委、武漢市住房保障和房屋管理局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位：

2019年6月4日10時(shí)20分許，興山縣水月寺鎮(zhèn)石柱觀村3組發(fā)生一起危舊房屋拆除坍塌較大事故。事故發(fā)生后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，均作出重要批示。為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕325號(hào)）要求，現(xiàn)就在我省住城領(lǐng)域立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查的有關(guān)工作通知如下：

一、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）違法建設(shè)活動(dòng)安全隱患大排查。

1．未辦理建設(shè)工程施工許可證，擅自開工的。（責(zé)任單位：省建筑工程管理局）

2．未經(jīng)竣工驗(yàn)收即投入使用的工程。重點(diǎn)查處未辦理竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格即擅自投入使用的違法行為。（責(zé)任單位：省質(zhì)安總站）

3．涉及改動(dòng)承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程。（責(zé)任單位：省建筑工程管理局）

4．城市建成區(qū)范圍內(nèi)私搭亂建侵占公共空間的臨時(shí)性建筑與設(shè)施。（責(zé)任單位：省城管執(zhí)法局）

（二）房屋市政工程安全生產(chǎn)隱患大排查。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，排查危大工程專項(xiàng)方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。（責(zé)任單位：省質(zhì)安總站）

（三）市政公用設(shè)施運(yùn)行安全隱患排查。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁以及城市防洪排澇設(shè)施等市政公用設(shè)施安全運(yùn)行情況。（責(zé)任單位：廳城建處）

（四）城市危險(xiǎn)房屋安全隱患排查。重點(diǎn)檢查在冊(cè)危房、易受風(fēng)雨荷載影響的磚木結(jié)構(gòu)房屋、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋、地勢(shì)低洼房屋等城市危險(xiǎn)房屋安全隱患。（責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處）

二、工作安排

（一）廣泛動(dòng)員，全面部署。各地住建管理部門要進(jìn)一步研究細(xì)化安全生產(chǎn)隱患大排查工作的具體方案，明確檢查重點(diǎn)、工作分工和人員安排，督促各類企業(yè)深入開展自查自改，立即全面排查安全隱患，建立隱患排查治理工作臺(tái)賬。6月10日前，各地住建管理部門要將工作方案印發(fā)并報(bào)送我廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室（單位）。

（二）深入檢查，集中整治。各地住建管理部門要按照國(guó)家和省委省政府的工作部署，結(jié)合近期我省將出現(xiàn)強(qiáng)降水的實(shí)際，抓好城市防洪排澇設(shè)施、危舊房屋的安全隱患排查治理，確保不發(fā)生事故，保證城市正常運(yùn)行秩序。強(qiáng)化節(jié)假日、高溫汛期等重點(diǎn)時(shí)段住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，通過(guò)明查暗訪、巡查檢查，督促各責(zé)任主體開展安全隱患排查，落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)排查的隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)處理。

（三）認(rèn)真總結(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地住建管理部門要通過(guò)明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，深入開展檢查督查，我廳也將適時(shí)對(duì)各地組織開展督查。各地要對(duì)全生產(chǎn)隱患大排查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。8月25日前，各地需將《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查工作統(tǒng)計(jì)表》（見附件）及書面總結(jié)報(bào)送我廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室（單位），由廳安委辦匯總后報(bào)住建部。

三、工作要求

（一）提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。各地有關(guān)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神為根本遵循，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列具體要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，著力防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)住建領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)局面。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，省設(shè)廳成立安全生產(chǎn)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳安委會(huì)各副主任任副組長(zhǎng)，廳各相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由廳安委辦承擔(dān)。

各地住建管理部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，參照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的做法成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志親自抓，明確責(zé)任，細(xì)化方案，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各地住建管理部門要以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，督促各方責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)查出隱患不制定整改措施或不執(zhí)行整改要求的企業(yè)或個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并在媒體曝光違規(guī)行為，并會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力的震懾作用。

（四）聯(lián)系方式

廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處：

聯(lián)系人：劉雪峰，聯(lián)系電話：027-68873048

廳城建處：

聯(lián)系人：敖鷹，聯(lián)系電話：027-68873026

省城管執(zhí)法局：

聯(lián)系人：鄭玲惠，聯(lián)系電話：027-68873722

省建管局：

聯(lián)系人：胡彬彬，聯(lián)系電話:027- 87832950

省質(zhì)安總站：

聯(lián)系人：劉紅，聯(lián)系電話：027-67120972

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安委會(huì)辦公室

2019年6月5日